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Buenas Prácticas preventivas y de extinción de incendios

Autor: Jorge Calvo Presa
INVESTIGADOR
Fundación Cartif
Otros autores: Raquel Marijuan Cuevas (Fundación CARTIF); María González Ortega (Fundación CARTIF); Esther San José Carreras (Fundación CARTIF); Silvia Gómez Valle (Fundación CARTIF); José Fermoso Domínguez (Fundación CARTIF); Jose Mª Sanz Martín (Fundación CARTIF); Eva Ferrero Infestas (Fundación CARTIF); Raúl Sánchez Francés (Fundación CARTIF); Alberto López Casillas (Diputación Ávila); Fernando Javier Pulido Díaz (Universidad de Extremadura); Enrique Juárez Alcalde (Universidad de Extremadura); Javier Corbacho Parra (Universidad de Extremadura); Olga González Raposo (FAFCYLE); Miguel Rodríguez (FAFCYLE); José Luis Vaca Vidal (BALAM); Manuel Díez Benito (JCYL); Rodrigo Gómez Conejo (CESEFOR)
Formato: Comunicación técnica escrita
Tipo: Difusión de Proyecto
Temática: Energía, eficiencia y cambio climático
ODS relacionados: Acción por el clima
Documentos asociados: Doc. Escrito
Resumen:
Según el Informe Anual sobre Incendios Forestales de la Unión Europea, el 2019, fue el peor año de la historia en todo el mundo, ardiendo en Europa más de 400.000 hectáreas de terrenos naturales, afectando un número récord de espacios naturales protegidos, siendo España, Portugal y Polonia los países miembros con mayor número de incendios. A su vez, la frecuencia, intensidad y peligrosidad de los Grandes Incendios Forestales (GIF) ha aumentado, haciendo evidente que los medios actuales en labores de extinción no son suficientes.
En este contexto es necesario mejorar la Gestión y Planificación de los incendios, poniendo en valor el monte como un instrumento de prevención, para tener un territorio adaptado a los efectos del cambio climático, respetando los servicios ecosistémicos y la creación de empleo e innovación en áreas rurales, apoyando la economía local y la conservación del paisaje. También es importante delimitar las competencias y la coordinación con las administraciones como una medida de prevención.
En esta comunicación se recogen una serie de buenas prácticas preventivas y de extinción de incendios resultado del trabajo realizado en los talleres participativos llevados a cabo en Valladolid y Ávila dentro del proyecto FIREPOCTEP (Diputación de Ávila, FACYLE, Universidad de Extremadura, BALAM, JCyL, CESEFOR, Acapri y CARTIF) junto con la participación de administraciones, asociaciones forestales, universidades y entidades empresariales. La promoción de estas experiencias permitirá orientar acciones de gestión y medidas estratégicas.
Entre estas experiencias destacan los cortafuegos productivos, infraestructuras de prevención básica con gran potencial de explotación económico (agrícola, ganadera, forestal o mixta) que suponen una reducción significativa del combustible vegetal dificultando la propagación del fuego. A su vez, una gestión agrícola sostenible puede aportar medidas que minimicen el riesgo de incendios, con prácticas preventivas para las quemas, rastrojos, maquinaría y accesos agrícolas. Además, el desbroce natural mediante el ganado caprino de zonas boscosas y cultivos agrícolas ofrece valores ambientales y económicos frente al desbroce mecánico y dentro de las medidas de extinción la digitalización de los planes de emergencia ante incendios forestales.
Finalmente, el enfoque ecosistémico de estas medidas preventivas contribuye a facilitar la justificación y difusión de las acciones considerando estas medidas como Soluciones Basadas en la Naturaleza, evaluando su impacto a través de los co-beneficios asociados sobre la prevención y gestión de Incendios Forestales (mejora de la biodiversidad, bienestar humano, etc.).

Objetivos:
El principal objetivo de los talleres celebrados es resaltar la importancia de la prevención de incendios forestales, dada la complejidad que supone su extinción debido a diversos motivos, como la orografía del terreno, pero sobre todo para resaltar el potencial que tiene para el desarrollo rural una buena estrategia de prevención.
El objetivo de las jornadas es el de la realización de una estrategia participativa de prevención de incendios basadas en actividades agrícolas, ganaderas y forestales que conecten a los distintos actores implicados en la puesta en marcha de Buenas Prácticas, dicho objetivo general, se materializó en la consecución de los siguientes hitos:
• Diseño de una mesa de trabajo para la definición de aspectos a considerar para la estrategia participativa de prevención de incendios.
• Elaboración de un documento con la estructura general de estrategia participativa de prevención de incendios con un listado de actores implicados.

Acciones:
Dentro de las acciones dentro de las jornadas sobre buenas prácticas preventivas, existen numerosos proyectos europeos, nacionales y regionales en marcha que promueven e investigan las buenas prácticas preventivas en incendios forestales como por ejemplo los proyectos FIREPOCTEP y GEFRECON. En este contexto, en Extremadura, desde 2017, se vienen desarrollando en el marco del proyecto MOSAICO., numerosas actuaciones directas sobre el paisaje en Sierra de Gata y las Hurdes a través de los denominados cortafuegos productivos (CP).Los servicios ecosistémicos también pueden contribuir a las buenas prácticas preventivas en los procesos de prevención, extinción y restauración y enlazándolos con las SBN. En las jornadas también se abordaron la producción integrada, la agricultura sostenible y la prevención de incendios desde la agricultura y se intentó explicar por parte de la JCYL y CESEFOR, se trató la ORDEN FYM/510/2013, por la que se regula el uso del fuego y las medidas de autoprotección

Resultados:
Durante las jornadas se hizo hincapié en que los incendios forestales son cada vez un problema más preocupante y afectan con mayor frecuencia al medio natural que rodea los centros urbanos. El proyecto MOSAICO ha establecido un protocolo para facilitar la solicitud de los servicios y generar un proceso ágil y eficaz para implementar en el monte estas herramientas como servicios de prevención de incendios y una selección de los servicios eco sistémicos de cada categoría que más influencia tienen en los procesos de prevención, extinción y restauración de incendios. En la producción integrada por su parte se utilizan al máximo los recursos y los mecanismos de producción naturales y aseguran a largo plazo una agricultura sostenible, introduciendo en ella métodos biológicos y químicos de control y la legislación regula aspectos tan significativos como las normas de uso del fuego, la digitalización ayuda a las entidades locales a reducir costes.

















Este proyecto cuenta con la financiación del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico a través de la convocatoria pública de subvenciones a entidades del Tercer Sector para actividades de interés general consideradas de interés social en materia de investigación