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Análisis de sensibilidad en el cálculo de población expuesta en los mapas estratégicos de ruido en la cuarta Fase, en función de los métodos propuestos en la directiva de ruido para la distribución de población en receptores.

Autor: Ignacio Soto Molina
Investigador
CEDEX - Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas
Formato: Comunicación técnica escrita
Tipo: Difusión de Proyecto
Temática: Calidad ambiental y salud
Programa Financiación: Otro
ODS relacionados: Salud y bienestar, Ciudades y comunidades
Documentos asociados: Doc. Escrito
Resumen:
El Área de Ruido Ambiental apoya al Ministerio para la Transición Ecológica en el cumplimiento de las obligaciones del Reino del España derivadas de la Directiva 2002/49/CE (en adelante END), a través de Encargo entre la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y el Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX).
Entre las múltiples tareas del encargo figura la 'El desarrollo de nuevas metodologías y requerimientos establecidos en las modificaciones de la regulación Europea, y en particular a la metodología común europea CNOSSOS-EU'.
El objetivo fundamental de estas tareas es normalizar y armonizar los criterios técnicos adoptados en los instrumentos de evaluación y gestión del ruido ambiental (MER y PAR).
Uno de los aspectos más relevantes a la hora de evaluar la población expuesta al ruido es la asignación de población a receptores de fachada. END propone tres sistemas válidos que, en síntesis son:
Método 0.- Asignación de las viviendas y su población a receptores de fachada localizados en la fachada más expuesta de la vivienda..
Método 1.- Asignación de las viviendas y su la población ponderadamente a la longitud de fachada que representa el receptor.
Método 3.- Asignación de viviendas y su población a los receptores de la mitad superior, respecto de la mediana de ruido.
Desde el Área de Ruido Ambiental se han realizado cuatro casos de estudio, aplicados a MER de grandes ejes viarios, en entornos con diferentes configuraciones tanto de la fuente como del entorno acústico. En cada caso de estudio se ha calculado la población expuesta por cada uno de los tres sistemas de reparto de población en receptores.
Los resultados apuntan a diferencias significativas en los resultados, según la metodología aplicada.
Es necesario establecer criterios normalizados, a aplicar por los elaboradores de MERs, con objeto de que los resultados entre MERs de diferentes fuentes, y de la misma fuente en diferentes fases, sean comparables, al tiempo que se garantiza una adecuada evaluación de la población expuesta al ruido.

Objetivos:
En esta comunicación se analiza el efecto que puede tener la selección de las distintas metodologías disponibles en el cálculo de población expuesta, así como la problemática que las mismas suponen a la hora de evaluar la evolución de la población afectada de las fuentes de ruido que han realizado MER en fases anteriores.

Acciones:
Se han seleccionado 4 zonas de estudio a partir de datos de los mapas estratégicos de ruido elaborados por la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento en Fase 2.

Para las 4 zonas de estudio seleccionadas se ha obtenido la población expuesta resultante de la aplicación de cada uno de los dos métodos considerados. De acuerdo con lo establecido por la Directiva END se han calculado los valores de población expuesta para los intervalos del indicador Lden 50-54, 55-59, 60-64, 65-69, 70-75 y >75. Se han obtenido también los valores acumulados Lden>55, Lden>65 y Lden>75.

También se ha evaluado también el efecto que tendría, en el caso de ruido aeronáutico, aplicar un método diferente al contemplado en la Directiva Delegada (UE) 2021/1226 para el ruido aeronáutico.

Resultados:
La aplicación de los diferentes métodos propuestos de asignación de viviendas y población a receptores en la Directiva Delegada (UE) 2021/1226), tiene una repercusión significativa en la evaluación de la población en los diferentes intervalos de niveles de ruido contemplados en END.

En líneas generales, el cambio de método (utilización del Método 2) de asignación de la población a las fachadas de los edificios representaría por sí solo, en relación con la evaluación que se ha realizado hasta el momento actual, un aumento de la población que superaría los valores límite fijados por la legislación española, además de suponer una ruptura drástica en el seguimiento y evaluación de la eficacia de las medidas adoptadas en los planes de acción contra el ruido, al no poder comparar la población expuesta tras la adopción de las mismas debido al cambio de método.